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【合作实践】联通尼日利亚经济走廊|中国投资

作者:皇族俱乐部 发布时间:2024-02-27 00:13:25
  

  尼日利亚铁路现代化项目是尼国家现代化铁路规划网中的重要线路,是尼日利亚国家南北经济走廊最重要的交通基础设施。其中,由中土承建的拉伊铁路为第二段建设项目

  2020年12月7日,经过三年多的艰苦奋战,由中国铁建中国土木工程集团有限公司承建的西非地区首条中国标准双线铁路——尼日利亚拉伊铁路开始载客试运行,开通运营在即。

  ⬆ 西非地区首条中国标准双线铁路——拉各斯至伊巴丹铁路(图片提供|卢铖昀)

  尼日利亚是非洲人口最多的国家,是世界第12大产油国和第8大石油输出国。近些年来,尼日利亚国家经济增加迅速,2013年跃居非洲第一大经济体、世界第26大经济体,在整个非洲大陆起着举足轻重的作用。

  尼日利亚现有铁路总里程为3744公里,呈现“H”型路网布局,其中3557公里为窄轨单线。尼铁路主要由东北至西南的2条干线组成,东为哈克特港至迈杜古里、西为拉各斯至卡诺,另有7条铁路支线。东干线从哈尔科特港至迈杜古里,长约1443km,西干线km,干线之间有一条联络线。

  尼铁路网大部为窄轨铁路,因年久失修,超负荷、拼设备运转,且陡坡、小半径曲线较多,运输设备落后,质量差,能力小,效率低,存在较多运输安全风险隐患,满足不了国民经济及社会持续健康发展的需要。1995年,尼日利亚政府开始对国内铁路系统来进行全面修复,此后客运发送量有所回升,但近年来,因铁路系统长期受到忽视,年久失修,车辆短缺,客货运量急剧减少,限制了旅客运送和货物运输,机动车日运行能力为190辆。2016年,窄轨铁路货运量为10.3万吨/年,发送旅客60万人次/年。

  为了彻底改善综合交通状况,尼日利亚政府致力振兴和发展铁路。2006年8月,尼政府宣布用25年时间完成铁路现代化改造,规划路网总格局为“三纵、五横”,总规模约7300km,目标是把尼日利亚建设成为拥有世界级交通系统的中西部非洲的中心。尼日利亚铁路现代化项目是尼日利亚国家现代化铁路规划网中贯通南北的一条重要线路,南起尼日利最大城市拉各斯至北部重镇卡诺,全长1300多公里。该铁路沿线个州及首都区,沿线城镇分布密集、人口占全国的1/3,联通尼日利亚全国前四大城市—拉各斯、伊巴丹、阿布贾和卡诺,是尼日利亚国家南北经济走廊最重要的交通基础设施。

  2006年10月尼日利亚联邦交通部(下称“尼交通部”)与中国铁建中国土木工程集团有限公司(下称“中国土木”)签订了尼日利亚铁路现代化项目(下称“尼铁现代化项目”)建设合同。根据尼日利亚政府的财政预算和发展规划,尼铁现代化铁路分期分段实施。第一段尼铁现代化铁路是阿布贾至卡杜纳铁路,于2011年2月20日开始建设,并于2016年7月26日正式开通运营。第二段尼铁现代化铁路是拉各斯至伊巴丹铁路。

  拉伊铁路项目由中国铁建中国土木工程集团公司总承包,中土尼日利亚有限公司负责具体实施,于2017年3月7日开工。2019年2月8日实现拉各斯至奥贡州首府阿彪库塔区段铺通(约60公里),并举行首列试乘仪式。在2019年圣诞和2020年元旦期间,临时开通拉各斯至伊巴丹部分段落(约130公里)的免费载客运行。2020年3月27日,项目拉各斯至伊巴丹段主线轨道全部铺通,因疫情影响,于12月7日真正开始动车组载客试运行。2021年1月25日,支线铺通至Apapa港口,项目主线与支线轨道连通。至此,项目自正式动工至全线轨道铺通仅用了三年多时间,也创造了中国企业在西非地区实施铁路项目的最快建设速度。

  一是工期异常紧张。项目建设合同约定建设工期为三年,但在项目开工仪式上,业主尼交通部要求在2019年总统大选前即铺通拉各斯至奥贡州两州之间的线路,致使土建工程工期大大压缩,企业投入大幅度的增加,建设成本也随之加大;此外,尼国每年雨季持续将近半年时间,对现场施工尤其是路基、桥涵工程施工影响大。二是施工环境复杂。拉各斯城区段由于处在人口密集区域,线路通道狭窄、线位布置受限,地面建(构)筑物众多、地下油气水等管线密布,迁改难度大;支线Apapa港区内既有设施众多、涉及诸多利益相关方,拆迁困难。三是施工资源有限。尼国建筑资源有限,钢轨、道岔、扣件以及通信、信号、电力工程设备均需从中国进口,当地铁路建设专业技术人员和技能工人匮乏,工作效率低下。四是中西标准差异。项目咨询为欧洲意大利公司,中西方在设计理念和标准方面存在的差异经常导致一些问题胶着,影响项目推进速度。五是建设标准不断更改。标准业主尼交通部不断提出标准提高和规模扩大的要求,导致项目设计反复修改;六是部分队伍经验不足。部分施工队伍首次出国,缺乏海外项目施工经验,员工思想不甚稳定。七是疫情冲击严重。2020年突如其来的新冠疫情影响对项目推进造成严重影响。

  面对项目在建过程中的诸多困难,中国土木全面整合资源、创新管理模式和理念、突破中西方技术差异壁垒,确保为当地提供一流的基础设施和服务。

  充分整合资源,打造海外“联合舰队”。为实施好拉伊铁路项目,中国土木充分整合国内资源,与中国铁建系统内的领军队伍、专业队伍进行联合,组建了资源共享、优势互补的海外项目实施“联合舰队”,打造了含设计、施工、装备制造、设施安装、运营服务为一体的综合建设团队,以优质按期实施好项目为共同目标,各自发挥自身优势,充分实现优势互补,为项目的建设提供坚实的基础保障。

  致力技术创新,因地制宜解决难题。针对项目所在地区的气候特点、地质情况、民风民俗、当地元素,项目因地制宜着力开展技术创新。在沿线车站设计中融合多种当地元素,拉各斯站以展翅起舞的尼日利亚国鸟黑冠鹤为形象灵感,舒展翱翔的姿态与古老的奥索格博神树构成深沉的呼应,里面婀娜的线条和斑驳的图案展示着尼日利亚的传统纺织魅力,形成了拉各斯新的地标性建筑。为解决当时碎石等粗粒填料短缺问题,经过反复对比论证和与欧洲咨询反复沟通,将路基基床表层填料由规范规定的A组填料创新为改良B组填料,并在基床顶部铺设沥青细石封闭层,既解决了材料问题又保证路基质量。针对既有窄轨铁路与标准轨铁路交叉需设置标窄轨菱形交叉道岔的全新课题,项目联合国内外各方专家开展科技攻关,解决了标窄轨连接、异型接头夹板连接、岔枕定型、道岔转换方式等技术难点,实现了标轨火车和窄轨火车的顺利过渡。针对富水区挖方边坡采用常规排水管容易堵塞,存在边坡失稳隐患,项目联合国内高校共同开发“水钉法”新工艺,解决了路基边坡排水问题。

  突破技术壁垒,实现标准技术接轨。本项目全部采用中国技术标准,但咨询方是意大利公司,采用欧洲标准做项目咨询,由于中西方在设计理念、技术标准方面存在一定的差异,咨询并不完全接受中国标准,由此造成了诸多的分歧。为此,项目通过详细解释中国标准、按照欧洲标准提供设计检算资料、先行施作试验段现场验证等方式消除分歧,逐步得到认同。如在业主咨询坚持通信信号系统在采用欧洲标准的情况下,通过深入分析,从欧洲标准和中国标准的差异性以及中国标准在本项目的实用性角度反复进行论证,最终说服业主采用中国标准,为中国铁路全产业链走出国门推向世界奠定基础,也让西方更加认同中国标准。

  坚持“带疫”复工复产。2020年,新冠疫情蔓延全球,尼日利亚作为非洲第一人口大国,受社会经济、医疗条件,控制措施等方面影响,成为非洲疫情最严重的国家之一,导致项目建设出现效率降低、进度受阻、资源补充困难、人员情绪波动等困难。为克服疫情对项目建设的影响,项目加强对中方员工和当地雇员的疫情防控宣传教育,切实提升员工疫情防控意识,制定各项疫情防控措施。根据员工岗位和感染风险程度,实行ABC分类管理,为所有员工充足配备防护用品,加强员工身体健康监测,对员工做心理疏导和情绪安抚,国内总部组建专业医疗组来尼进行防疫指导等。通过采取一系列措施,项目实现了疫情下的平稳“带疫”复工复产,项目建设在很快时间内恢复到了正常。

  ⬆ 作者(前排右二)陪同尼日利亚交通部长(前排右三)和国会议员(前排右一)进行现场检查(图片提供|卢铖昀)

  拉伊铁路目前是在西非地区实施的首条中国标准双线铁路,连接西非最大的港口城市拉各斯与尼日利亚重要工业基地伊巴丹,项目建成后将大大改善尼国南部地区的基础设施服务水平,推进拉各斯至卡诺现代化铁路的建设进程,完善南部区域的国家铁路网布局,优化南部区域的综合交通运输体系,提供大能力、全天候、安全便捷的现代化交通运输方式。加强沿线各州联系,密切区域间的合作与交流,增强拉各斯中心城市对北部地区辐射效应,促进区域经济协调发展。推动沿线地区经济发展,促进项目沿线城市的资源优势向经济优势转化,加快沿线地区资源开发及工业化、城市化进程。完善拉各斯阿帕帕港后方铁路集疏运体系,助推阿帕帕港口发展壮大,也推动沿线地区外向型经济的快速发展。

  通过拉伊铁路的建设,更加紧密了中国和尼日利亚的合作,推动“一带一路”在西非地区的发展,也逐步提升了中国技术、中国标准、中国装备、中国服务在非洲的认可度与影响力。项目建成后,企业还将深度参与铁路的运营工作,为铁路运营提供技术上的支持和人员培训,为当地构建科学、安全、高效的铁路运营体系,充分的发挥铁路功能、助推当地经济发展。为尽快实现尼铁现代化项目的全线贯通,公司正在紧锣密鼓的推进尼铁现代化铁路项目的第三段伊巴丹—卡诺段的铁路建设,中国土木将继续秉持“集工程设计施工总承包和投资运营为一体的基础设施服务提供商”的定位,坚持为尼国的铁路交通发展提供一流的基础设施和全方位、全产业链、全生命周期的服务。

  链接:拉各斯-伊巴丹铁路项目(以下简称:拉伊铁路项目)南起尼日利亚最大港口城市拉各斯,向东北经阿彪库塔至工业重镇伊巴丹,横跨尼日利亚南部拉各斯、奥贡、奥约三大州,线公里。

  该项目采用中国Ⅰ级铁路标准,设计时速150公里/小时,为双线铁路,采用内燃牵引,自动闭塞。该项目全线主要工程量为:路基土石方约2833.2万立方;铁路大中桥21座共计6.08公里,框架桥12座,涵洞256座,公跨铁桥梁32座,人行天桥25座;铺轨工程388.13公里,道岔208组,道碴130万吨;车站10座,房建总建筑面积77280平方米;三电工程通信光电缆384.6公里、室内外设施安装11站,信号光电缆167.5公里、室内外设备安装15站,电力33KV贯通线公里,变配电所设备安装14站。

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