“小区门口是条断头路，居民出入受一定的影响！”近日，惠阳区碧桂园天誉（汇美华府）多名业主向南都记者反映，2017年10月就已规划的一条道路，至今6年了还未动工修建。另外，小区入口处的3家建材商行涉嫌违法建设。对此，惠阳区自然资源局回复，小区东侧规划有石桥路，属城市次干道，石桥路（仲恺路- 龙海一路）建设工程需待铁路部门审批后才能进行建设。3家建材商行没有办理报建手续，属于擅自建设的违法建设行为，后续将会被依法处理。

  理由：该局核实，3家建材商行没有办理报建手续，属于擅自建设的违法建设行为。

  理由：惠阳区自然资源局称，小区东侧规划有石桥路，属城市次干道，石桥路（仲恺路- 龙海一路）建设工程需待铁路部门审批后才能进行建设。3家建材商行没有办理报建手续，后续将积极努力配合淡水街道和城乡管理执法部门依法对其违法建设行为进行处理。

  理由： 关于断头路和3家建材商行问题，小区业主已在惠州12345平台上多次反映，也向淡水街道办反映过，但并未得到较好解决。各部门还需加强协作联动，尽力解决群众反映的问题。

  近日，惠阳区碧桂园天誉（汇美华府）多名业主向南都记者反映，“根据《商品房买卖合同》《惠州市惠阳区淡水草洋南部片区控制性详细规划》文件显示，小区门口有东西、南北两条规划道路，此道路于2017年就已规划，然而至今6年了还未动工修建，目前看来，动工修建遥遥无期……”

  与此同时，业主还反映，小区入口处的3家建材商行涉嫌违法建设。“土地持有者惠阳区盛杰建材店的店主，虽持有不动产权证，但未取得合法报建手续。其没有办理建设规划施工许可证，却将集装箱改装成住房，通水通电，用于办公及员工住宿。”

  小区业主对此有些担忧：“建材店会动用运输大货车，车辆会压坏路面，路面已出现裂纹，入口处路面已下陷；路是开发商建的，建设质量及标准达不到市政路的要求，无法纳入市政道路，因而没有交通管制设施。小区时常有大货车出入，存在安全风险隐患……”

  多名业主表示，已在惠州12345平台上多次反映这样一些问题，也向淡水街道办反映过，但至今没什么处理，希望有关部门依法查处、拆除违建物；明确道路的归属部门，并尽快修建道路。

  碧桂园天誉（汇美华府）位于惠阳区淡水新城中心龙海一路北侧，临深约4.5公里。近日，南都记者来到该小区附近，的确发现进入小区门前的路是一条断头路。

  马路入口处一侧的空地上有3家建材商行，有两间建筑物招牌显示“惠州市港沙实业投资有限公司”“惠州市惠阳区淡水腾彪建材商行”，还有一处建材挂着的招牌显示“盛杰建材店”。地上堆满了许多建筑材料，空地另一侧还摆放一些集装箱等，可以明显看到，一些集装箱被改装成住房。当记者问及一些问题时，里面工作人员表示不清楚情况。

  9月15日，惠州12345部门回复内容显示，惠州市惠阳区淡水街道办事处到盛杰建材店检查，该土地持有者向检查人员提供了其《营业执照》：“名称：惠州市惠阳区盛杰建材店，住所：惠州市惠阳区淡水石村委会上廖村碧桂园天誉对面，营业范围：建筑材料，销售：建筑装饰材料销售轻质建筑材料销售；建筑砌块销售；建筑陶瓷制品销售，非金属矿及制品销售，五金产品零售，隔热和隔音材料销售，密封用填料销售，水泥制品销售，建筑工程机械与设备租赁，金属材料销售，轮胎销售，礼品花卉销售(已发须经批准的项目，经有关部门批准后方可开展经营活动)。”该土地持有者惠州市惠阳区盛本建材店的店主回复称，惠阳这边放的钢材、水泥等是他的，那里的人员是他的员工。

  “该地块权利人持有不动产权证，地块证载用途为商服用地、城镇住宅用地。”淡水街道工作人员到现场调查与当事人核实得知该地块发现有集装箱，工作人员已告知当事人规范管理集装箱。

  “小区门口的断头路是市政规划路吗？何时可以修好？”针对南都记者提出的这样一些问题，惠阳区自然资源局作出了相关回复。

  惠阳区自然资源局指出，该道路位于惠阳区与大亚湾区交界处，并下穿厦深铁路。为推进该道路建设，该局积极推动石桥路建设工作，曾多次与大亚湾有关部门沟通对接，并于2022年8月11日参与召开的惠阳-大亚湾工作协调会，两区达成共识，交界以北段由惠阳区市政和代建事务中心负责建设，交界以南段由大亚湾区负责建设并与铁路部门沟通对接，两区快速推进石桥路的建设。接下来该局将协调催促大亚湾区有关部门加紧与铁路部门沟通对接，尽快完成该道路涉铁工程报批。

  针对小区业主质疑“盛杰建材店涉及嫌疑违反法律用地，并没取得合法报建手续，没有办理建设工程规划许可证”等问题，惠阳区自然资源局也作了相关核实。

  惠阳区自然资源局指出，“惠州市惠阳区盛杰建材店所在位置早期已由大亚湾核发土地手续，后因惠阳和大亚湾商议行政区划管理，由惠阳重新核发了土地手续，不属于违法用地。该局与区市场监管局了解，惠阳区盛杰建材店按照《惠州市商事主体住所（经营场所）登记管理规定》有关要求自主申报办理了营业执照。”

  惠阳区自然资源局根据现场核查发现，现场除使用集装箱外，存在部分搭建的的情形。根据《民用建筑规划设计术语标准》：“建筑物是指用建筑材料构筑的空间和实体，供人们居住和生活的场所；构筑物是指为某种使用目的而建造的、人们一般不直接在其内部进行生产和生活活动的工程实体或附属建筑设施”的规定，经营户使用的集装箱及搭建附属物已经具备构筑物工程实体的本质特征，可认定为构筑物。

  该局表示，盛杰建材店利用集装箱活动房做改造建设，使其具备“居住、工作、经营等适合人活动的条件和功能”的行为，已构成建设行为。

  惠阳区自然资源局称，“盛杰建材店建设行为未向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，未经审批做改造的建设行为视为违法建设行为。另外两家建材商行也都没有办理报建手续，属于擅自建设的违法建设行为。后续，我局将按照职能积极努力配合淡水街道和城乡管理执法部门依法做处理。”

  淡水街道办事处也补充回复：经核查，汇美华府入口道路右侧存在部分沙石堆场及集装箱，属大亚湾西区街道行政界限范围；汇美华府入口道路左侧属于街道行政界限范围，该地块持有不动产权证。现左侧共有16个吊厢集装箱，两处临搭铁皮。上述临时建筑为惠州市惠阳区盛杰建材店所用。“我街道前期已组织人员及有关部门进行现场核查，10月17日到现场进行现场勘验，10月18日当事人到我街道综合行政执法队进行笔录工作，当前当事人同意自行整改，将该处的集装箱吊走，街道下来将会跟进后续的处置情况做研判处置。”